编者按：元月31日上午，集团公司胜利召开了股东大会，审议通过了公司股权结构改革有关方案，为保障公司建立科学、规范的集团化法人治理结构和现代企业制度奠定了基石。为了进一步推进规范和优化股权管理的实施，使集团公司每位员工更充分了解集团公司股权结构改革的背景、意义、原则、思路与方向，以统一认识，增进对公司股权政策的理解与支持，特辑此文。
　　　　                       一、股权改革背景：
　　我公司2004年成功改制，从国有身份转换为民营，国有资本全部退出，组建了有限责任公司，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束公司制法人实体。改制10年来，公司规模和各项业绩都取得了历史突破性进展，在焦建集团发展史上写下了浓墨重彩的一笔，使焦建集团在全市老国有企业改制而来的企业中脱颖而出，也为企业未来发展提供了宝贵经验，那就是坚持改革创新，坚持依靠职工，追求企业与职工共同成长、持续发展。今年已是企业改制的第十一个年头，特别是在我国经济形势的新常态下，新一届班子如何继承和发展成功经验，带领全体职工快步走向新的发展阶段和历史突破、实现尊严和富足的幸福生活，成为一个摆在我们面前的最重要的新课题。邓小平时代的改革是摸着石头过河，有人叫“三论”：猫论、摸论和不争论。邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观就是30多年来摸到的三块大石头。现在走到了河中央，到了深水区，摸不着石头了，怎么办？习总力推的新一轮改革，更加注重的是“顶层设计”，改体制、改机制，着力解决一些根本性问题。我们企业也同样，需要“顶层设计”，需要解决根本性的问题。首要解决的是建立一套的科学、合理、规范的股权结构，使之更有利于企业的稳定与持续发展。
　　                             二、什么是股权及股权结构？
　　股权，又称为股东权，是指股东所具有的与其拥有的股权比例相应的权益及承担一定责任的权力。也就是说，股权是一种权益，同时是一种责任。每个股东有获得工资以外的收益的机会，也有承担公司发展决策的责任与投资的风险。
　　股权结构，是指公司总股本中，不同性质的股份所占的比例及其相互关系。包括股东的类型及各类股东持股所占比例、股份的集中或分散程度、股东的稳定性、高层管理者的持股比例等。股权结构股权结构是公司治理结构的基础，公司治理是J9（九游会中国）官方网站公司控制权配置的一套法律、文化、经济等方面的制度性安排，是股权结构的具体化。有什么样的股权结构，就需要什么样的公司治理来使得这种结构下股东和其他利益相关者的利益得到保护。股权结构的不同对公司治理有着基础性的影响，它会使得股东结构、股权集中程度、大股东身份、导致股东行使权利的方式和效果产生较大的区别，最终决定了企业的行为和绩效。
　　                            三、为什么要进行股权结构的改革和优化？
　　科学、合理、规范的股权结构是公司稳定和持续发展的基石。从我们公司改制以来股权结构的运行情况看，有许多值得继承延续的做法，比如股权相对集中，持股人数控制在50人以内。我们这个股权结构设计在改制之初走在了国内同批改制建筑企业的前列，避免了众多企业存在的全员持股、股权高度分散带来的新的大锅饭的弊病，以及随之而来的各种股权纠纷，还有许多企业发展高速增长带来股权价值几何级增长，面临着老股东巨额股权退出的大难题，至今无法解脱和破局；再比如我们经营层持大股，有利于决策效率和稳定核心管理层。同时，也有我们亟待调整和规范的地方：
　　一是股权缺乏活力。现有股东为改制时股东，缺乏股东的进出机制，10年来未吸纳新的骨干人员成为股东，25个职能部室、所属单位负责人均不是股东，不利于集团凝聚力的形成。
　　二是股东身份复杂，过半数的股东已退休、离职或不在持股范围，不利于公司经营决策。公司现有股东52名（其中隐形股东15名），既包括公司高层、职能部门和所属单位负责人，还有共已退休人员、离职人员，以及不在持股范围内的公司在职人员等。其中，已经办理退休手续股东16名（其中隐形股东4名）；已经离职的股东5名；不在持股范围的在职隐形股东7名。此外，还有11名股东在本届内达到退休年龄。
　　三是公司章程中J9（九游会中国）官方网站对利润分配、分红、股权价值和进退机制的规定不够明确，长期沉淀和积累了一些难以解决的矛盾。
　　四是职工对股权改革的意识和呼声比较强烈，从我们专门聘请的攀成德管理咨询公司的问卷调查中看到，认为“不需要调整，现在运行的挺好的”占9.4%，“无所谓”的占18.8%，而认为“需要调整，目前的股权结构存在不合理，影响企业发展”的占71.9%。              （未完待续）

2015-02-14