2月24日上午8点30分，集团首届职代会第四次会议在雄壮的国歌中开幕，会议审议并通过了秦连平总经理作的《外抓机遇，内抓管理，为推进企业平稳健康发展而努力奋斗》行政工作报告（以下简称《工作报告》），宣读了《2016年度完成利润的单位奖励兑现通知》、《集团公司表彰2016年度先进集体和先进个人的决定》,对2016年度先进集体和个人进行了表彰。集团领导出席，职工代表和列席代表100多人参加。

　　《工作报告》回顾了集团2016年工作完成情况，指出了存在的不足和问题，提出了整改措施，分析了国家及行业形势，制定了2017年工作目标。
　　秦总指出，2016年是集团第四个“三年规划”最后一年。面对复杂形势和严峻挑战，集团根据年初提出的“强化企业内部管理、加大绩效考核力度，促进企业步入良性发展轨道”的工作思路，坚定发展信心，积极应对挑战，经全体员工艰苦卓绝的共同努力，集团的效益和利润大幅增长，为三年规划重要指标的完成画上了圆满句号。2016年，集团主要做了以下七个方面的工作： 
　　一是在推进集团化管理方面取得新进展。推行集团化管理，各子公司的股权转让基本结束，完成《集团化管理手册》文件的出台；各产业板块独立核算取得初步效果，成本核算更加明晰，亏盈更加明显，有利于集团补齐短板，精准施策。
　　二是加大绩效考核力度。3月份开始陆续出台了《集团公司绩效考核兑现与奖励办法》、《集团公司机关部门2016年度目标及考核细则》、《集团公司领导绩效考核兑现与奖励办法》、《集团公司领导2016年度目标及考核细则》、《集团公司各产业板块2016年度主要经济指标及考核细则》，使员工收益与企业效益紧密结合，员工关心企业效益的意识明显增强，为下一步全面推广绩效考核机制打下了坚实基础。
　　三是推行财务集中管理，统筹调配资金，保证集团正常运营。推行土建板块成本日动态管理，将成本风险管理前移，施行事前监督控制；推行会计集中统管，提高管理水平，降低人力和资金成本，提升财务风险管控能力；税收筹划及“营改增”运行良好，减少了纳税风险；多次组织“营改增”学习，设置了符合增值税核算要求的会计科目、流程及纳税报表，及时对老项目进行备案；通过各种渠道融资，确保了重点项目和施工项目等大额度资金需求。
　　四是加强人才培养与管理，完善人力资源管理制度。组织春节后培训班、BIM技术相关知识培训、基层行政正职座谈会等培训,全年组织培训851人次。组织制定各产业板块人力资源配置计划，调配和引进人才，保障了经营生产和发展需要。
　　五是做好法律诉讼工作，为公司正常运转保驾护航。全年共办理诉讼案件87起，结案62起，涉案总标的2.72亿元。公司起诉的31起案件均获得胜诉，胜诉标的4600多万元，为集团挽回损失6500万元。
　　六是遗留问题处理有所突破。为推进遗留问题的处理，集团专门成立了5个领导小组，按照进度计划及时进行督办，并对进展不大的相关问题已及时提交董事会研究进行追责。
　　七是企业文化建设与党建工作有新的加强。深入宣贯和落实集团企业文化建设。年初出台了企业文化宣贯推进时间表，4月底前通过集团网站、集团报等自媒体完成了对《集团企业文化建设总体规划（2016年—2017年）》和《集团形象识别系统规范手册》（试行）的宣贯，完成了主要办公用品的样式设计和印制，完成了集团企业文化理念内容和企业文化宣传标语的修订、释义，在集团办公楼1至4层走廊安装悬挂宣传标语42幅；加强内外宣传力度，提升集团影响力。全年转载文章及视频达437篇，印发集团报12期，发布公司微信155期，在市级以上新闻媒体发表稿件34篇，集团网站正在进行改版升级；宣贯党的方针政策，加强党组织建设和党员教育。集团党委对基层党支部进行调整，通过党群例会及时将集团的发展方向、会议精神传达到基层员工中，做好员工思想工作，稳定员工队伍。宣贯党的十八届五中、六中全会精神，开展“两学一做”教育实践活动，为党员干部购买《习近平总书记重要讲话文章选编》等书籍，提升党政干部业务能力，保持党员先进性；开展大型文体活动，丰富员工文化生活。举办了集团第二届职工运动会、安全生产月征文活动、摄影比赛等文体活动，组织参与市建筑业协会举办的乒乓球比赛，各支部因地制宜举办适合本单位的各类活动，丰富了职工文化生活，增强了团队凝聚力。
　　2016年，各产业板块稳步发展，商贸和建材产业不断增盈。
　　一是施工板块逐步走出低谷，出现向好发展的局面。中安建设积极推进了日动态管理，大胆进行了自营模式的尝试，降低了风险，提高了效益。全年承揽工程1.954亿元，较好的完成了公司下达的目标任务。全年有4项工程荣获河南省工程建设优秀QC小组，中州平安杯2项、省级文明工地2项、市级文明工地7项、市山阳杯1项、市优质结构1项；焦作一建全年承揽工程3192万元，超额完成年度目标任务；市政工程处承揽工程4690.80万元，在全市治理大气污染、建筑材料飞涨等不利条件下，仍然积极想办法保证农民工工资的发放。
　　二是建材生产板块商品混凝土超额完成利润上缴指标，投资4万余元建成了洗车台，利用法律手段，全年清欠老账450万元。
　　三是商贸板块各项经济指标均超额完成年度目标，市场购物环境不断改善，服务水平不断提高，重视消防管理，开办了夜市，扩宽了经营范围，完成了墙南规划方案、和平街市场升级改造商业内街方案（初稿）、和佳商场改造方案和每个方案的可行性研究报告。
　　四是房地产板块现有开发项目平稳推进。全年实现销售收入8090.41万元，集团办公楼北侧地块正在积极规划。
　　五是勘察设计板块领导班子调整到位，保证了承揽任务和结算收入的稳定，整体在向好的方面发展。
　　六是行业咨询及服务板块通过提高优质服务，加强管理，开拓市场，实现了稳步发展。培训中心完成省市对培训工作的检查与审验，全年培训人员达6000人以上；试验室资金回收率98%，见证资质一级、主体资质一级通过了省住建厅批准，完成了环境检测资质申报资料；爬架实现产值251万元；租赁站完成产值199.76万元，实现扭亏为盈。
　　七是资本运营板块逐步加以规范及管理，想方设法清欠逾期借款，取得了初步成效。
　　秦总强调，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到集团发展过程中存在的不足与问题，主要表现在五个方面，一是企业规模偏小，实力不强，主营业务资质偏低，导致了很多大型项目没有参与竞争资格；二是集团领导班子成员年龄偏大，并多数来自基层，班子整体功能没有充分发挥。从领导到员工思想守旧，接受新生事物的意识不足，没有现代企业的活力和激情，全员效益观不强，艰苦奋斗精神没有显现出来；三是受市场环境影响，去年制定的利润指标虽然超额完成，但主要经济指标差距还比较大，与三年规划确定的指标还相差很远；四是遗留问题过多，对遗留问题的处理力度不够，办法不多，效果不明显；五是集团整体没有完成原始积累，资金流动性差，经营困难。
　　各产业板块主要表现在两个方面，一是各产业板块之间和各板块内部之间发展不平衡，其中建材生产和商贸板块的效益明显，施工和行业咨询及服务板块正在企稳向好，勘察设计板块平稳运营，正在向好发展，资本运营和房地产板块急需消化滞涨和处理遗留问题；二是各产业板块内部和产业板块之间，人才、资金等没能有效整合和充分发挥效率，各产业联动发展未能实现。
　　秦总指出，结合当前国家经济形势和集团的实际情况，制定了2017年集团主要经济指标结算收入为7.5亿元。除经济指标外，施工板块中的中安建设、市政工程处、焦作一建在安全生产方面，不发生重伤、死亡与重大质量、机械设备及火灾事故；在标准化、精细化施工方面，达到现场施工标准化管理，贯彻施工工程细部做法标准，强化消除质量通病管理；在工期、服务方面，合同工期履约率100%，服务用户满意率100%。此外，在工程创优方面，中安建设目标是“结构中州杯”奖2项、省级QC小组奖1项、“中州平安杯”奖1项、省安全文明工地2项以上、市优质结构奖80%、备案工程山阳杯奖80%、市文明工地奖80%；焦作一建目标是省级QC小组奖1项、市优质结构奖80%、备案工程山阳杯奖80%、市文明工地奖80%。
　　秦总指出，国家经济长期向好的基本面没有改变，但是建筑行业的格局发生了四个方面的深刻变化，一是资质改革有序推进，行业秩序逐步规范；二是企业追求规模化、品牌化发展，我们只有加快转型升级步伐，才能在未来竞争中胜出；三是市场分化加剧。房建施工市场进一步萎缩，公路、铁路、市政、地下综合管廊、PPP项目等将占据更大的市场，我们要抓住中原城市群和焦作三年大提升的发展机遇，调整发展战略；四是企业分化加剧。央企、国企将成为主力军，占领了大部分市场，不少实力强劲的民营企业也通过各种方式分得一杯羹，而中小企业将在夹缝中艰难生存，我们要有危机意识，要变危机为动力，把企业做大做强。
　　秦总强调，谋划和推进2017年工作，既要看到形势的复杂性，任务的艰巨性，又要把握好市场中蕴藏的机遇，充分发挥我们自身的优势，主动适应、积极作为，加快发展。面对当前国家及行业形势，集团要采取八个方面的措施谋发展：
    一是积极整合集团和社会资源，通过联合、联营提高资质等多种方式进入重大基础设施及PPP项目竞争领域，提高集团竞争实力，扩大集团参与市场竞争的空间。
　　二要加强领导班子建设。今后行政班子要每月召开一次办公会，每季度召开一次座谈会，每半年召开一次经济分析会，每年召开一次民主生活会，沟通思想，让行政班子成员拧成一股绳，把集团带入发展的快车道。
　　三是规范完善各种规章制度，建立基业长青的企业运行构架和企业制度，用现代企业的制度来规范和约束企业行为，依靠制度来管理企业，促进企业平稳健康发展。
　　四是全面推行绩效考核。今年集团全资子公司、控股公司和参股公司等所有经营单位都要推行绩效考核制，让个人收入与集团效益紧密联系起来，掀起人人关心集团和集团效益的热潮，改变原来干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。
　　五是利用集团报、微信、演讲和会议等各种宣传载体弘扬集团主旋律，弘扬艰苦奋斗的创业精神，把各项工作凝聚到以效益为中心上来，要把“精兵强将上一线”的精神逐步灌输到全员中去，通过绩效激励等手段来提高员工的奉献精神及创效热情，提高员工干事创业的激情。
　　六是加快遗留问题处理进度，在未来1—2年内集中处理完原有遗留问题，要加大责任追究力度，做到横到边纵到底，从集团经济利益无损失、损失由造成损失的责任人承担的角度全方位追讨，必要时通过法律手段解决问题。
　　七是建立长效的人才培养机制和与业绩挂钩的人才选拔机制。要从长远发展的观点来建立年轻化、专业化和知识化的人才队伍，加强人才的品德和道德建设，并加强中高层人才的诚信体系建设。通过建立业绩与绩效挂钩的选拔机制，把懂经营、善管理的人才选拔到中高层及核心管理层的队伍中来，建立起一支懂专业、会经营、善管理的领导团队，培养一批专业化、知识化和年轻化的中坚力量，培育一批年轻化、有热情、肯奉献的后备力量。
　　八是发展新的产业项目，结合焦作市产业园区规划，2017年成立工业化建筑PC预制构件项目运营机构，以技术与投资合作、集团公司控股模式投建产业化建设基地，以差异化竞争、合作共赢方式定位市场方向，力争2017年投产运营。
　　各产业板块要根据各自发展特点，出台相应的发展措施。
    一是施工板块，中安建设要加大工程承揽力度。领导要带头承揽工程，带头参与项目管理，从而掀起全员承揽工程的热潮，并建立起一套切实可行的奖励机制以及以业绩论英雄的人才选拔机制；要通过转变经营模式来建立起一套人才培养机制。通过自营、股份制项目等多种经营模式逐步改变以包代管的经营模式，从而建立起一支能打硬仗的项目管理团队，选拔出一批能经营、善管理的经营管理团队；要把绩效考核内容细化到各分公司和各经营单位，做到各单位的工程承揽、决算收入、遗留问题的完成和保底目标等都要有细化内容，责任到人，都要与工资挂钩进行考核，比重可占到工资总数的50%左右。
　　市政工程处要加大工程承揽力度和人才培养力度，逐步加大市政在施工产值中的比重；要逐步改变承包的经营模式，引入直营和股份制项目，把市政搞活做强；把中安正通路桥公司组建起来，同时配套建设沥青站，结合市里的建材产业园建设逐步到位；市政资质争取升为一级。
　　焦作一建要积极承揽工程，加强人才培养，尽快满足资质由三级升为二级。
　　二是建材生产板块，在完善外加剂生产的基础上，要完善西站的环保设施和东站的封闭设施；要结合焦作市建材产业园建设，跟进东站搬迁及石料加工厂建设；要加大人才培养力度和团队合作精神建设；要加强销售队伍建设和货款回收力度，同时要加强销售工作，扩大市场占有率。
　　三是商贸板块，要用前瞻性的眼光对和平街市场的改造有序推进，2017年要把墙南基地盘活，稳定现有商户和搞活和佳商场。
　　四是资本运营板块，要消除滞涨，把追要逾期欠款放在首要工作位置，要建立行之有效的运行机制和制度，逐步把其规范化、正规化；对各产业板块资产逐步理顺产权配置，实行归属管理。
　　五是行业咨询及服务板块，培训中心要扩大培训范围，把特色和个性化的培训和教育纳入经营范畴；试验室要多增加资质，通过提高服务去占领市场；租赁站要靠规模和管理赢得市场；爬架从安全考虑，产品必须进行升级改造，采用封闭式的新产品。
　　六是房地产板块，建业开发公司要把朱村、恩村和张建屯问题作为重中之重来解决，抓紧盘活，回收资金；针对开发公司遗留问题，认真研究和整改，消除隐患，避免风险；河南中安正和开发公司要积极稳妥的开拓新项目，实现零的突破。
　　七是勘察设计板块，要积极探索经营机制的新途径，实现盈利，确保职工收入稳定；要激发活力，抢先机，拓市场，逐步树立全员经营观念，充分挖掘社会资源，在县区、村镇布下信息网络；以教育医疗文化体育领域、城镇化建设和棚户区改造增加投资为契机，拓展市场空间；提升技术质量，增强发展底蕴。培养和引进专业技术人员充实到生产一线，尽快改善人员老化、缺乏梯次的状况，发展壮大项目经理队伍，着力培养经营人才和复合型管理人才；适时引进新技术，及时更新技术软件，加大技术创新和使用的投入。
　　秦总最后强调，今年的目标任务艰巨而光荣，让我们精诚团结，更新观念，外抓机遇，内抓管理，改革创新，为全面完成各项工作目标，夺取集团第五个“三年规划”开局之年的新胜利，为推进企业平稳健康发展而努力奋斗！
　　随后，职工代表分四个分团认真讨论了《工作报告》，并经过举手表决通过了该报告。
　　常务副总经理张兆新宣读了《J9（九游会中国）官方网站对2016年度完成利润单位奖励兑现的通知》，党委书记关建国宣读了《集团公司表彰2016年度先进集体和先进个人的决定》，并对先进集体和先进个人进行了表彰。
　　董事长周栓成就《工作报告》和集团今后的发展强调了三个方面：
　　一是看到成绩的同时，更要树立危机意识。2016年在国家经济形势和建筑行业下行的不利环境下，集团各板块迎难而上，克服种种困难，取得了预想不到的成绩，这是全体员工努力的结果，同时，应该看到我们存在的问题，主要表现在思想仍然守旧，经营上没有新的突破，在管理制度、经营模式、转型升级等方面存在不少问题，需要我们拿出切实可行的措施，逐一解决。
　　二是练好内功，积极调研，抢抓机遇。加强内部管理，董事会要做好集团的发展方向和决策工作，提前谋划，明确建筑产业化发展方向，行政班子要执行到位，中层要狠抓落实，各系统要加强国家大政方针和行业政策的学习，不断创新工作方法，机关要为基层解决实际问题；要加强调研工作，为转型升级探路。要调研建筑产业化发展动态，调研省十年大发展和市三年大提升带来的机遇，调研“营改增”之后财务管理的创新工作，调研建筑信息化等新技术应用，调研和平街市场新的发展模式，同时，要推进人才队伍年轻化、知识化、专业化建设，推进管理制度化建设，推进企业文化的贯彻和落实，宣贯企业核心价值观，营造干事创业的良好氛围，加大处理遗留问题的力度，甩掉包袱，加快发展。
　　三是打造基业长青的优质品牌。不断提高管理水平、施工水平、技术水平，打造精品工程；增强服务意识，提高服务水平，以良好的服务赢得客户；加强诚信教育，建立诚信追责制度，树立良好的社会信誉。
　　周董最后强调，一分部署，九分落实，新的一年，新的气象，让我们团结一致，积极奋进，克难攻坚，狠抓落实，为把集团建设成为优而强的企业，为让员工过上有尊严的生活而努力奋斗！

2017-03-02